bet36体育在线:商务局2019年法治政府建设工作情况汇报

  • 发布者:市商务局
  • 发布时间:2019-12-20
  • 来源:

bet36体育在线:商务局2019

法治政府建设工作情况汇报

 

市委依法治市办公室:

按照中共bet36体育在线:委全面依法治市委员会办公室《关于上报全面依法治市和法治政府建设阶段性工作情况的通知》(鸡法办发〔2019〕4号)和《bet36体育在线:法治政府建设实施方案(2016-2020年》(讨论稿)要求,现将我局2016年以来法治政府建设落实情况汇报如下:

一、加强法治建设组织领导

1、成立“法治政府建设”工作组全面推进法治政府建设。“法治政府建设”活动开展以来,我局领导高度重视,多次组织召开专题会议,会上分别传达了市委《方案》和市政府办《方案》。成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长、各科室负责人为成员的工作组,办公室设在政策法规科,全面推进“法治政府建设”工作。

2、制定方案明确责任分工。按照市委《方案》和市政府办《方案》要求,我局印发了《市商务局2018年“法治建设年”活动实施方案》,并结合工作实际,制作了工作量化表格,明确了任务、责任、完成时限和有关要求,将责任层层分解,将工作细化量化,分步骤、按要求逐步推进。

 

二、依法全面履行政府职能

(一)深化行政审批制度改革,依法界定商务行政职能职责。严格按照对外公布的权力清单和责任清单行使行政职权,并根据法律、法规、规章变化及时调整清单,实行动态管理,做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。今年以来,根据省、市简政放权等工作要求,先后两次对我局权力清单、责任清单进行梳理。经过清理调整,共保留两大类40项行政权力。其中行政审批类9项,行政处罚类31项。同时,按照“简便、明了”的原则,优化了“一次性告知单”,再造行政权力运行流程,减少工作程序,缩短办事时限,提高办结效率;按照“强化、管用”的原则,完善“责任清单”,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项和职责边界,健全问责机制。

(二)建立双随机抽查工作机制,规范事中事后监管。对照我局权力清单,全面梳理行政许可、处罚事项,根据法定权限编制了市场主体名录库、执法检查人员名录库、随机抽查事项清单,合理确定抽查比例和频次,明确抽查结果运用的具体办法、执法检查信息共享和公开的具体措施,并建立《双随机、一公开工作制度》。通过利用随机抽查的工作方法和信息化手段,转变执法检查理念,创新执法检查方式,提升执法检查效能,为企业营造公平竞争的发展环境。

二、加强规范性文件监督管理

2019年,我局不断完善依法行政制度建设,严格按照规范性文件的制定和管理要求,认真做好规范性文件的合法性审查工作。制定了《bet36体育在线:商务局规范性文件备案制度》,

要求各科室、执法支队严格执行规范性文件合法性审核和备案制度。在制定和审核过程中,严格遵守《bet36体育在线- 【唯一授权网站】规范性文件制发管理办法》有关要求和我局《关于落实规范性文件三统一制度的通知》有关规定,按照法定程序制发和公布规范性文件,每份规范性文件均有具体的合法性审核意见等材料,局办公室对制定的规范性文件,进行统一登记、使用专门的文号统一编号,统一印发,并按要求向市政府法制办报备。

三、健全依法科学民主决策制度

(一)严格执行重大行政决策程序规定。建立重大决策制度,开展重大决策合法性审查。为提高重大行政决策的民主化、科学化、制度化水平,特制定本制度,我局建立了相关制度,对涉及bet36体育在线:商务发展具有全局性、综合性特点的重大事项,必须经过集体讨论后作出决策,确保了行政决策的科学性、民主性、合法性。特别是对涉及民生及关系经济社会发展的重大事项,注重通过召开听证会、专家论证会等方式,吸收和采纳专家及群众意见。同时与其他市直共享法律顾问库专家,为重大行政决策提供法律服务。对涉及项目、资金、行政处罚等重大决策开展合法性审查。

(二)积极推进政府法律顾问制度建设。严格落实法律顾问制度。按照《bet36体育在线- 【唯一授权网站】办公室关于印发bet36体育在线- 【唯一授权网站】法律顾问工作规则的通知》(鸡政办发〔2015〕 28号)精神, 制定了《bet36体育在线:商务局法律顾问制度》,做到与市政府法律专家库资源共享。到目前为止,我局共2起民事诉讼案件正在审判过程中。

四、严格规范公正文明执法

(一)深入开展学习教育,提高队伍整体素质。一是继续学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大会议精神,持续深入推进“两学一做”学习教育;二是积极选送干部参加市委党校和上级商务行政部门组织的学习培训,不断提高干部队伍的综合素质;三是拓宽学习培训方式,抓好综合业务培训。

(二)为规范执法行为,加强制度建设。进一步规范了我局行政执法人员的执法职责、执法程序、执法责任,增强了执法人员的证据意识,促进严格、规范、公正、文明执法,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)开展行政执法个案监督。截至目前,未直接收到行政执法投诉举报,未收到上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件。

(四)推进规范行政许可自由裁量权工作。为贯彻bet36体育在线- 【唯一授权网站】法制办公室《关于开展行政许可裁量权基准制度试点工作方案的通知》(鸡政法发〔2016〕20号)文件精神,我局根据实际情况修订了《bet36体育在线:商务局行政许可裁量基准制度》向社会公开,接受群众监督。

(五)落实行政执法公示。根据市bet36体育在线:行政执法责任制考核工作的要求,结合工作实际,制定了《bet36体育在线:商务局行政执法全过程记录制度》、《bet36体育在线:商务局行政执法公示制度》,确保各执法部门和单位行政执法公开、公平、公正,促进依法行政,进一步规范了我局行政执法人员的行政执法行为,提高了行政执法效率。

五、强化对行政权力的制约和监督情况。

我局通过政务信息公开加强对行政权力的制约和监督。2019年,bet36体育在线:商务系统继续推进政务信息公开,加强商务行政工作的公开性和公众参与性,依托政府行政网,及时发布与群众密切相关的信息。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是依法做好信访工作。大力实施信访安全稳定“一把手”工程,局主要领导亲自接待上访群众,亲自处理信访案件,并积极与市委、市政府及有关部门汇报、沟通、协调案件办理,使历史遗留的两起信访案件有序进入了办理程序。其中1件已得到了解决。不断强化信访基础建设,对信访工作实施信息化管理,按照要求及时录入相关信息,认真答复上访人诉求,提高了工作效率,增强了信访工作的及时性、有效性。积极做好重点信访人员的稳控工作,重要节点、敏感时期,深入细致地做好思想工作,对信访群众存在的疑虑做到了政策解答到位、困难帮扶到位、措施落实到位,实现无非正常上访、无越级上访的工作目标。二是依法公正履行行政复议职责。为扎实推进行政复议规范化建设,我局坚持规范执法的工作原则,从规范执法程序、完善执法机制入手,制定了《bet36体育在线:商务局建立行政复议与信访、行政监察、行政诉讼衔接机制的规定》、《bet36体育在线:商务局行政执法投诉办理制度》和《bet36体育在线:商务局行政机关负责人出庭应诉制度》等规定,依法履行行政复议等职责。我局年度无行政复议、行政诉讼、国家赔偿等案件发生。

七、组织保障和落实机制情况

为加强我局法治政府建设工作的领导,强化行政首长作为推进依法行政和法治建设第一责任人的领导机制,2018年成立了市商务局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长王玉堂任组长,其他党组成员任副组长,各相关科室负责人为组员,负责组织、监督和指导全局的依法行政及法治政府建设工作,领导小组下设办公室在政策法制科,负责日常工作,局长对法治政府建设工作负总责。依法行政工作领导小组每年初研究部署当年的依法行政工作,定期听取依法行政工作汇报二次以上,对依法行政工作中存在的问题及时研究解决。

2019年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在薄弱环节和不足。下一步,我局将进一步加强对依法行政工作的组织领导,积极转变政府职能,进一步健全工作机制,加强行政执法队伍建设,提高依法行政工作能力和水平,为法治鸡西建设作出积极贡献。

                                

 

 

 

   

bet36体育在线:商务局

2019925日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             

 

 

 

 

 

关于印发《bet36体育在线:商务局2019年

优化营商环境实施方案》的通知

 

局机关各科室:

现将《bet36体育在线:民政局2019年优化营商环境实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                           bet36体育在线:商务

                       20199月26

 



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