bet36体育在线:市场监督管理局关于印发《信用“红黑名单”管理办法》的通知

  • 发布者:市场监督管理局
  • 发布时间:2019-12-04
  • 来源:

鸡市监规〔201953  

市局各相关科室、稽查支队、各直属局: 

现将《bet36体育在线:市场监督管理局信用“红黑名单”管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实,并于每月10日前将相关材料报送至信用监督管理科。 

人:鲍芳 

联系电话:6228327 

   箱:117880387qq.com 

bet36体育在线:市场监督管理局 信用“红黑名单”管理办法 

加强信用体系建设,褒扬诚信、惩戒失信,进一步强联合奖惩机制作用,构建以信用为核心的新型市场监管机制,促进信用建设制度化、常态化,营造良好社会信用环境,根据《国家发展改革委、人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798号)、《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(黑政规〔2017〕5号等文件精神,结合我局实际情况,制定本办法 

本办法所称的信用“红名单”是指对遵守法律法规、坚持诚实守信,具有良好示范带动作用,并受到市场监管部门和法律、法规授的具有公共事务管理职能的组织表彰、奖励和扶持的市场主体。 

本办法所称的信用“黑名单”是指对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为,并被市场监管部门和法律、法规授权的具有公共事管理职能的组织认定为严重失信的市场主体。 

收集、报送信用“红黑名单”,应当遵循合法真实、准确、及时的原则,依法维护国家利益、社会利益和市场主体的合法权益,保守国家秘密,保护商业秘密和个人隐私。 

一、被列入信用“红名单”的范围: 

因诚实守信而受到县级以上人民政府或相关政府机构表彰、奖励和扶持的公民、法人或其它组织(以下统称市场主体);市场主体在实施行业信用分类监管中被确定为最高信用等级的信息或列为行业“红名单”。 

重点包括:被认定“驰名商标”企业、获得“守合同重信用”、“诚信企业”、“质量奖”等荣誉的主体名单。 

二、被列入信用“黑名单”的范围: 

违反国家法律法规被认定为严重失信行为的市场主体;国家各部委出台的联合惩戒备忘录规定的联合惩戒对象;在实施行业信用分类监管中被确定为最低信用等级的信息或列为行业“黑名单”,以及应予披露的其它违法违规行为 

重点包括: 

一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,包括食品药品安全、特种设备安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。 

二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括合同欺诈、传销、无照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、虚假广告、侵害消费者合法权益等严重失信行为。 

三是拒不履行法定义务,影响行政机关公信力的行为,包括当事人有履行能力但拒不履行行政处罚决定、逃避执行以及其他不配合行政机关执法等严重失信行为 

三、红黑名单产生 

(一)申报 

1、市场主体“红黑名单”由bet36体育在线:市场监督管理局各业务科室、稽查支队、各直属局(以下统称认定单位)根据各自业务职能进行认定并及时收集、整理。 

2、认定单位收集整理的“黑名单”应与全国信用信息共享平台(信用中国、信用黑龙江、信用鸡西等)中的“红名单”进行交叉比对,如“黑名单”主体之前已被列入“红名单”,应将其从相关“红名单”中删除。 

认定单位收集整理的“红名单”应与全国信用信息共享平台(信用中国、信用黑龙江、信用鸡西等)中的“黑名单”进行交叉比对,确保已被列入“黑名单”的主体不被列入“红名单”。 

3、认定单位可根据需要履行告知或公示程序。自然人被认定为失信联合惩戒对象的,应实行事前告知。法律法规已有相关规定的,从其规定。 

4认定单位应于每月10日前将上月市场主体“红黑名单”分别填写到《红名单报送表》、《黑名单报送表》(见附件)中,同时将科室(队)直属局负责人签字并加盖单位公章的纸质原件及电子版报送到信用监督管理科 

(二)汇总上报 

信用监督管理科负责将汇总后的《红、黑名单报送表》上报给市诚信办。 

四、红黑名单修复、退出 

(一)修复 

鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。 

“红黑名单”认定单位认定失信“黑名单”时,应当结合失信行为的严重程度,依法明确市场主体能否修复信用以及信用修复方式和期限。 

对可通过履行相关义务纠正失信行为的“黑名单”主体,在其履行相关义务后,可依照有关规定向“黑名单”认定单位提交相关材料申请退出。 

(二)退出 

“黑名单”具备下列情形之一,可以退出: 

1、经异议处理,“黑名单”主体认定有误的; 

2、通过主动修复符合退出条件并经原认定单位同意的; 

3、“黑名单”有效期届满自动退出的; 

4、“黑名单”认定标准发生改变,主体已不符合新认定标准的。 

“红名单”具备下列情形之一,可以退出: 

1、经异议处理,“红名单”主体认定有误的; 

2、有效期内被有关部门列入“黑名单”或发现存在不当利用“红名单”奖励机制等不良行为的; 

3、“红名单”有效期届满自动退出的; 

4、“红名单”主体发生不符合其认定标准的情形。 

市场主体提出或具备上述情形时,“红黑名单”认定单位应当在5个工作日内发布退出公告并报送到信用监督管理科,信用监督管理科将材料汇总上报至市诚信办。 

附件:1、《红名单报送表》 

2、《黑名单报送表》                



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